Door beleidsrijk te begroten kan een bestuur beter sturen op de juiste inzet van middelen en die inzet verantwoorden. Bij beleidsrijk begroten wordt duidelijker of de inzet van de middelen heeft geleid tot het behalen van de doelen. Dat verbetert de kwaliteit van het onderwijs. Wij roepen daarom alle onderwijsbesturen op om werk te maken van beleidsrijk begroten.
Betere sturing door beleidsrijk begroten
Beleidsrijk begroten is een manier van doelmatig denken voor de gehele organisatie. Het gaat daarbij, naast het bestuur, om onder anderen schoolleiders, docenten, interne toezichthouders en leden van medezeggenschapsraden. Het zorgt voor een duidelijke richting, waardoor de betrokkenheid bij het realiseren van de doelen wordt vergroot in alle lagen van de organisatie. Besturen vinden het niet altijd makkelijk om alle betrokkenen te betrekken bij hun strategische sturing. Daarom vragen wij de sectorraden om besturen te ondersteunen. Bijvoorbeeld door het uitwisselen van goede voorbeelden of door scholing.
Begroting van veel besturen nog niet voldoende beleidsrijk
Vrijwel alle besturen vinden beleidsrijk begroten belangrijk voor sturing, verantwoording en dialoog. Toch heeft ongeveer de helft van de besturen geen beleidsrijke begroting, zo bleek uit eerder onderzoek van de inspectie. De inspectie onderzocht hoe dit komt.
Het gesprek over concrete doelen is belangrijk
Doelmatigheid begint en eindigt in de klas. Een docent kan zijn tijd immers maar 1 keer inzetten voor een onderwijskundig doel. Daarom is het gesprek over concrete doelen, keuzes en uitkomsten en hoe iedereen hieraan kan bijdragen zo belangrijk. Ook is eenduidige taal nodig over wat beleidsrijk begroten betekent van bestuurskamer tot aan klaslokaal. Een bestuur dat bijvoorbeeld meer maatwerk voor leerlingen en studenten wil, zal de interne dialoog hierover moeten bevorderen. Over hoe dat maatwerk eruitziet, wat het oplevert en welke middelen daarvoor nodig zijn. Het gaat dan over de meerjarige inzet van docenten, onderwijsondersteuners, leermiddelen, lokalen en andere voorzieningen. Dit gesprek moet met alle betrokkenen gevoerd worden.
Voorspelbare bekostiging helpt
Besturen geven aan dat de onvoorspelbaarheid van de inkomsten beleidsrijk begroten lastig maakt. Landelijk onderwijsbeleid wijzigt regelmatig. Daarmee wijzigt ook het bedrag dat een school of instelling jaarlijks krijgt. Daarom vragen wij aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om haar bekostiging voorspelbaarder te maken.
Beleidsrijk begroten zorgt voor duidelijkheid en draagvlak
Hoewel beleidsrijk begroten uitdagingen kent, levert het besturen veel op. Het zorgt voor inzicht en sturingsmogelijkheden voor het bestuur. Het zorgt voor duidelijkheid en draagvlak binnen de scholen en opleidingen.