De kwaliteit van de kinderopvang op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES-eilanden) is sinds het toezicht van de Inspectie van het Onderwijs, dat startte in 2020, verbeterd. Vooral de kwaliteit van het kinderopvangproces en de kwaliteitszorg zijn verbeterd. De kinderopvang stimuleert kinderen steeds beter in hun ontwikkeling en de leiding stuurt meer op verdere kwaliteitsverbetering. Houders in de kinderopvang moeten wel aandacht blijven houden voor de Verklaringen Omtrent het Gedrag (VOG’s) en het opleidingsniveau van de beroepskrachten. Dat concludeert de Inspectie van het Onderwijs naar aanleiding van de vierde inspectieronde in 2025.
Wat onderzochten we?
De inspectie onderzocht in 2025 alle 79 locaties voor dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang op de BES-eilanden. Dat deed zij in samenwerking met lokale inspecteurs op de 3 eilanden. De inspectie onderzocht of:
- de kinderopvang voldoet aan de eisen op het gebied van administratie, personeel en accommodatie;
- de kinderen voldoende worden gestimuleerd in hun ontwikkeling;
- het veilig en gezond is voor kinderen en
- de leiding stuurt op het verbeteren van de kwaliteit.
Wat zijn onze bevindingen?
De kwaliteit van de kinderopvang op de BES-eilanden verbetert. We zien op steeds meer locaties dat de leiding zorgt voor een professionele cultuur en voor deskundigheidsbevordering van het personeel. Zij betrekt het personeel bijvoorbeeld bij de kwaliteitsverbetering. De locaties volgen kinderen ook steeds vaker systematisch in hun ontwikkeling. Voor de kinderen die extra hulp of extra uitdaging nodig hebben, zetten zij een gerichte aanpak in. Daarnaast betrekken houders in de kinderopvang ook anderen, zoals externe deskundigen en ouders, bij de ontwikkeling van de kinderen. Toch kan de ontwikkeling van kinderen op ongeveer de helft van de locaties beter gevolgd worden.
Pedagogisch medewerkers spelen in op ontwikkelingsbehoefte van het kind
Pedagogisch medewerkers zorgen er steeds vaker voor dat kinderen meedoen met activiteiten. Ze spelen in op de ontwikkelingsbehoefte van de kinderen en helpen kinderen bij het zetten van de volgende stap in hun ontwikkeling. Daarnaast stimuleren de pedagogisch medewerkers de interactie tussen de kinderen.
Problemen op personeelsgebied
Het blijkt voor veel locaties moeilijk om voldoende en goed opgeleid personeel te vinden. Daarnaast hebben niet alle medewerkers een geldige VOG. Dat is buitengewoon kwetsbaar en vereist snelle verbetering.
Samenwerking met programma BES(t) 4 kids
De locaties verbeteren de kwaliteit op basis van eigen ambities en de inspectierapporten. Het programma BES(t) 4 kids ondersteunt hen daarbij. Het gezamenlijke doel is om ieder kind op te vangen in een veilige en gezonde omgeving. En de ontwikkeling van het kind spelenderwijs te stimuleren.
Zorg voor ondersteuning en leer van elkaar
De inspectie roept houders in de kinderopvang op om gebruik te maken van het ondersteuningsaanbod van BES(t) 4 kids. En vraagt hen om van elkaar te leren bij het verbeteren van de kwaliteit. Daarnaast vraagt de inspectie aan het Rijk en aan de openbare lichamen BES om de houders blijvend te ondersteunen. En om het werken in de kinderopvang aantrekkelijker te maken.
Nieuw onderzoekskader
Op 1 januari 2026 trad de Wet kinderopvang BES in werking. De inspectie houdt vanaf dat moment toezicht volgens een nieuw onderzoekskader dat alle wet- en regelgeving bevat. Daarnaast onderzoekt zijjaarlijks de kwaliteit van de kinderopvang op alle locaties. De inspectie doet dit samen met de lokale inspecteurs van de openbare lichamen BES. Alle rapporten over de kinderopvanglocaties worden vanaf 1 januari 2026 gepubliceerd op onze website Toezichtresultaten.
Herstel en handhaving bij tekortkomingen kinderopvang
Wanneer een opvang niet aan de eisen voldoet, krijgt de houder een herstelopdracht met een hersteltermijn. Waar nodig zal de inspectie adviseren om te handhaven, bijvoorbeeld door een boete op te leggen als VOG’s langdurig ontbreken. In acute, ernstige gevallen kan de opvang (tijdelijk) gesloten worden.