2025 | Wetsvoorstel Wet concretisering ononderbroken ontwikkelingsproces en stelsel van kwaliteitszorg

In maart 2025 is het wetsvoorstel Wet concretisering ononderbroken ontwikkelingsproces en stelsel van kwaliteitszorg gepubliceerd. Het wetsvoorstel is een uitwerking van de ambitie die de regering in 2022 heeft uitgesproken, om binnen 5 jaar de belangrijkste eisen aan de onderwijskwaliteit in de Wet op het primair onderwijs (WPO), de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) en de Wet op de expertisecentra (WEC) te concretiseren en te verduidelijken.

Deugdelijkheidseisen

Het wetsvoorstel concentreert zich op 2 deugdelijkheidseisen die essentiële aspecten van het onderwijsproces omvatten en daarmee de kwaliteit van het onderwijs beogen te verzekeren: de eisen ten aanzien van (1) een ononderbroken ontwikkelingsproces en (2) het stelsel van kwaliteitszorg. Het wetsvoorstel bevat ook de eis dat het bevoegd gezag bij de uitvoering van het stelsel van kwaliteitszorg gebruikmaakt van actuele en relevante kennis uit onderzoek en praktijk (‘evidence-informed’ werken).

Advies Onderwijsraad

In december 2025 adviseerde de Onderwijsraad om het wetsvoorstel in deze vorm niet in te dienen bij de Tweede Kamer. Het voorstel beoogt de eisen, die de onderwijswetgeving aan de onderwijskwaliteit stelt, te concretiseren en te verduidelijken, maar slaagt volgens de raad niet in die opzet. Uit het wetsvoorstel blijkt volgens de raad niet hoe verduidelijking van de gekozen deugdelijkheidseisen bijdraagt aan de onderwijskwaliteit, terwijl die bijdrage wel een aanleiding vormt voor het wetsvoorstel. De raad stelt bovendien dat de vormgeving van het wetsvoorstel op een aantal punten juist voor meer onduidelijkheid zorgt. Uit de voorgestelde maatregelen en de toelichting blijkt volgens de raad verder dat een helder beeld ontbreekt van de sturingsmogelijkheden van de overheid voor verbetering van onderwijskwaliteit en wat daarin de rol is van wettelijke normen. De beleidsreactie van de staatssecretaris van OCW op dit advies moet nog volgen.