Toezicht op scholen en instellingen in Caribisch Nederland

Sinds 10 oktober 2010 zijn Bonaire, Sint Eustatius en Saba bijzondere gemeenten van Nederland geworden. Ze worden ook wel 'Caribisch Nederland genoemd. De eilanden hebben de status van openbaar lichaam gekregen. Tevens zijn in 2010 de eerste Rijkswetten van kracht geworden, waaronder de (eerste) Aanpassingswet BES. In deze wet is de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) opgenomen. In de WOT is vastgelegd dat de Inspectie van het Onderwijs toezicht houdt op de kwaliteit van het onderwijs.

Taak van de inspectie

Dit betekent dat de inspectie in Caribisch Nederland toezicht houdt op scholen voor primair onderwijs, voortgezet onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs en de sociale kanstrajecten jongeren. Tevens heeft de inspectie de taak van de vertrouwensinspecteur ingericht voor Caribisch Nederland.

Onderwijs van basiskwaliteit

De taak van de inspectie is toezicht houden op de onderwijskwaliteit en of de scholen zich aan de wettelijke bepalingen houden. Om dit te kunnen beoordelen, heeft de inspectie kenmerken geformuleerd waaraan de onderwijskwaliteit in Caribisch Nederland minimaal moet voldoen (basiskwaliteit). Omdat het onderwijs in Caribisch Nederland eerst een periode van aanpassing aan de nieuwe situatie moet ondergaan, ligt in de eerste jaren de nadruk in het toezicht op het monitoren van de kwaliteitsverbetering. Dit gebeurt op basis van verbeterplannen van scholen en instellingen. Het verbeterplan is de leidraad voor de inspectie om de voortgang te monitoren en daarover te rapporteren.

Inhaalprogramma leerachterstanden en structurele verbetering

Allereerst wordt gewerkt aan het wegwerken van achterstanden in leerprestaties. Daarnaast zijn de eerste stappen gezet voor structurele onderwijs- en schoolverbetering. Deze verbetering is opgesteld op basis van het rapport Het onderwijs op Bonaire, Sint Eustatius en Saba van de inspectie. Doel van het onderzoek uit 2008 had als doel te beoordelen in welke mate scholen en instellingen op de eilanden voldoende basiskwaliteit leveren en in welke mate de voorwaarden aanwezig zijn om deze te behouden dan wel te verbeteren.

Waar houdt de inspectie toezicht op?

• Primair onderwijs (po)
• Voortgezet onderwijs (vo)
• Middelbaar beroepsonderwijs (mbo)
• Sociale kanstrajecten jongeren (skj)
• Particulier onderwijs
• Zorg en onderwijs voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte

De eerste rapporten over de scholen en instellingen in Caribisch Nederland staan inmiddels op deze website.

Toezicht op particulier onderwijs en internationale of buitenlandse scholen

Er zijn op dit moment in Caribisch Nederland twee particuliere scholen (po/vo) die in principe onder de B3-noemer vallen, beide op Bonaire. Het Rijk bekostigt deze scholen niet, terwijl zich daar wel leerplichtige leerlingen bevinden.

De internationale of buitenlandse scholen voor primair en/of voortgezet onderwijs (B4) zijn scholen in Caribisch Nederland die uitsluitend bestemd zijn voor leerlingen die niet de Nederlandse nationaliteit hebben. In Caribisch Nederland is er nu een B4-school.

Leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte

Leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte volgen zoveel mogelijk onderwijs in het reguliere onderwijs. Scholen maken hierbij gebruik van de deskundigheid in de school (zoals interne begeleiders en zorg-coördinatoren). Daarnaast is per eiland een aanbod van specialistische deskundigheid en ondersteuning (zoals ambulante begeleiders) in de vorm van een expertisecentrum onderwijszorg (EOZ). Daar kunnen alle scholen en instellingen gebruik van maken.

Omdat zorgleerlingen en zorgstudenten ingeschreven blijven bij een school of instelling (ook als de leerling onderwijs volgt in het expertisecentrum onderwijszorg), blijft de school of instelling verantwoordelijk voor het onderwijs en de (zorg)voorzieningen die daarbij horen. Vanuit deze positie houdt de inspectie toezicht op het onderwijs, verzorgd binnen de locatie van het expertisecentrum onderwijszorg.

Vertrouwensinspecteurs voor Caribisch Nederland

Bij de Inspectie van het Onderwijs werkt een team van vertrouwensinspecteurs. Dit team is ook belast met de taak van vertrouwensinspecteur in Caribisch Nederland.
Ouders, leerlingen, docenten, directies, besturen, maar ook vertrouwenspersonen kunnen de vertrouwensinspecteur raadplegen wanneer zich in of rond de school ernstige problemen voordoen op het gebied van:

• seksuele intimidatie en seksueel misbruik;
• psychisch en fysiek geweld;
• discriminatie en radicalisering.

Klachtmeldingen die binnen deze categorieën vallen, kunnen worden voorgelegd aan de vertrouwensinspecteur. Deze zal luisteren, adviseren en informeren. Zo nodig kan de vertrouwensinspecteur ook begeleiden in het traject naar het indienen van een formele klacht of het doen van aangifte.

Stuur door