Bestuurlijke boete voor scholen die verzuim niet melden
Vanaf 1 januari 2012 is de Leerplichtwet 1969 gewijzigd. Vanaf dat moment heeft de Inspectie van het Onderwijs de mogelijkheid een bestuurlijke boete op te leggen wanneer het hoofd van de school of instelling de leerplichtwet overtreedt.
Verzuim melden
Als een leerling niet op school verschijnt, moet de school actie ondernemen naar de leerling (en zijn ouders). Een school moet het verzuim melden bij de leerplichtambtenaar van de gemeente. Echter, een school voor voortgezet onderwijs of een mbo-instelling moet het verzuim melden bij de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap via het verzuimloket van DUO. Doet een school dit niet of onvoldoende, dan meldt de leerplichtambtenaar dit bij de inspectie. De leerplichtambtenaar spreekt de ouders en leerling aan op het (verzuim)gedrag en de inspectie kan het hoofd van de school of instelling een bestuurlijke boete opleggen.
Wat betekent dit voor een gemeente?
Voor ouders en leerlingen blijven de bevoegdheden van de leerplichtambtenaar als toezichthouder onveranderd. De werkwijze van de inspectie is risicogericht en afgestemd op de gemeente. Een gemeente kan een samenwerkingsovereenkomst met de inspectie afsluiten om een invulling te geven aan de uitvoering van de leerplichtwet. Er is een verschil in de werkwijze voor gemeenten met en gemeenten zonder een samenwerkingsovereenkomst.
Samenwerkingsovereenkomst
Gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst controleren scholen op hun beleid en hun meldgedrag. Dit gebeurt volgens een protocol dat ze met de inspectie afgesproken hebben.
Gemeenten zonder samenwerkingsovereenkomst controleren eveneens de verzuimregistratie van scholen. Zij kunnen het niet melden van een school doorgeven aan de inspectie. Lees hoe u een signaal doorgeeft. Vervolgens neemt de inspectie dit signaal mee in haar regulier toezicht op de school. Bij urgente signalen neemt de inspectie direct contact op met de school.
De inspectie heeft inmiddels samenwerkingsovereenkomsten gesloten met:
- gemeente Amsterdam
- gemeente Den Haag
- gemeente Rotterdam
- gemeente Utrecht
- gemeente Maastricht (PDF, 812kB)
- Regionaal Bureau Leerlingzaken Gooi en Vechtstreek (PDF, 928kB)
- Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland (PDF, 772kB)
Ook is een kader ontwikkeld voor de gemeentelijke toetsing als uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst. Download het kader voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen en instellingen (PDF, 384kB).
Veel gestelde vragen
Op de website van de Rijksoverheid staat een dossier over de leerplicht. Daarin vindt u meer informatie over de leerplicht, het toezicht op de leerplicht, de leerplichtambtenaar, thuisonderwijs en andere informatie.
