Toezicht en handhaving kwaliteit kinderopvang kunnen beter

5 februari 2010

Gemeenten handhaven nog te weinig; daardoor blijven tekortkomingen in de kwaliteit van de kinderopvang onnodig lang bestaan. De registers waarin gegevens over de kinderopvangcentra staan, blijken vaak niet op orde, terwijl er in 2010 een Landelijk Register Kinderopvang op stapel staat. De Onderwijsinspectie vindt dat het toezicht van de gemeenten op de kinderopvang beter kan en moet. Deze en andere bevindingen staan in de rapporten ‘Kwaliteit gemeentelijk toezicht kinderopvang 2008’ en ‘Kwaliteit gastouderbureaus, het handhaven waard’.

Handhaving
Nog te weinig gemeenten komen in actie als door de GGD tekortkomingen worden geconstateerd bij een kinderopvanglocatie. Als ze dat wel doen, duurt het vaak lang voor ze maatregelen nemen. Gemeenten moeten beter volgen of de kwaliteit bij het kindercentrum of gastouderbureau inmiddels verbeterd is. De inspectie maakt sinds eind 2009 afspraken met gemeenten over de verbetering van de uitvoering van toezicht en handhaving. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) helpt gemeenten hierbij waar nodig. De inspectie ziet dit traject als een belangrijk middel om een stap vooruit te zetten.

Register
Het register waar alle kinderopvanglocaties in vermeld staan, wordt slecht bijgehouden. Ouders hebben alleen recht op een kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst als de locatie in het gemeentelijk register staat. Het is dus belangrijk dat gemeenten deze registratie op orde hebben. Dit belang neemt toe omdat er in 2010 een Landelijk Register Kinderopvang komt.

Samenwerking
De Onderwijsinspectie beveelt gemeenten aan consequenter op te treden tegen kinderopvanglocaties die niet op orde zijn, en systematischer te volgen of tekortkomingen zijn opgelost. De inspectie constateert dat het toezicht verbetert als gemeenten en GGD’en meer met elkaar uitwisselen over de uitvoering van de inspecties. Gemeenten die minder presteren, kunnen winst halen door (meer) samenwerkingsverbanden aan te gaan met andere gemeenten.

Overleg
Positief is dat het totaal aantal uitgevoerde onderzoeken in 2008 is gestegen ten opzichte van 2007. Door de sterke groei van het aantal kinderopvanglocaties kon evenwel nog geen dekkend toezichtregime bereikt worden. Aanvullend onderzoek bij kinderopvangcentra die kwaliteitsgebreken hadden, blijkt te werken. Dat draagt bij aan een beter en effectiever toezicht in de kinderopvang. Over de noodzakelijke aanpassingen is constructief overleg gaande tussen de inspectie, het ministerie van OCW, GGD Nederland en de VNG.

Terug naar nieuwslijst